Παράκαμψη προς το κυρίως περιεχόμενο
Ινστιτούτο Οικονομικής Πολιτικής & Δημόσιας Διακυβέρνησης
Γιάννος Γραμματίδης: H πολιτική σταθερότητα επηρεάζει θετικά τις μεταρρυθμίσεις
Θα πρέπει να συνεχισθούν με αμείωτο ρυθμό, έτσι ώστε να αρθούν όλες οι στρεβλώσεις που αποτελούν εμπόδια για την επιχειρηματικότητα.
Τρίτη, 15/07/2014

Η πολιτική συγκυρία επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό τη θεσμοθέτηση των μεταρρυθμίσεων διαπιστώνει το Διαρκές Παρατηρητήριο Μεταρρυθμίσεων του Ινστιτούτου Οικονομικής Πολιτικής & Δημόσιας Διακυβέρνησης του Ελληνοαμερικανικού Εμπορικού Επιμελητηρίου από τα πρώτα συμπεράσματα της ποσοτικής μέτρησης του καταγραφέντος μεταρρυθμιστικού έργου των ελληνικών κυβερνήσεων από το 2010 μέχρι και το πρώτο εξάμηνο 2014. Από τα στοιχεία προκύπτει, ότι από το 1ο τρίμηνο του 2012 και έπειτα αρχίζει μια σημαντική πτώση της μεταρρυθμιστικής δραστηριότητας η οποία σταματά στο 3ο τρίμηνο του ίδιου έτους. «Η απουσία κυβερνητικής σταθερότητας κατά τη συγκεκριμένη περίοδο φαίνεται πως διαδραμάτισε σημαντικό ρόλο, κάτι που γίνεται εμφανές και στην αμέσως επόμενη περίοδο (τρικομματική κυβέρνηση) όπου χαρακτηρίζεται από έντονα αυξητική μεταρρυθμιστική δραστηριότητα. Παράλληλα γίνεται αντιληπτό πως οι κυβερνήσεις συνεργασίας αποδεικνύονται αποδοτικότερες κατά την περίοδο αναφοράς. Η έντονα αυξητική τάση διήρκησε έως τον Ιούνιο 2013 και ακολουθεί μια σταθερά πτωτική τάση πού συμπίπτει με την αποχώρηση της ΔΗΜΑΡ από την κυβέρνηση (Ιούνιος 2013). Επιπλέον, η μείωση που παρατηρήθηκε από τον Οκτώβριο 2013 έως σήμερα καταδεικνύει την πιθανή κόπωση της σημερινής κυβέρνησης συνεργασίας από το συνεχές παραγόμενο μεταρρυθμιστικό έργο, αλλά και από την σημαντική επίδραση που είχαν οι ευρωεκλογές και οι δημοτικές εκλογές το Μάιο 2014», όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή του το επιμελητήριο.

Από το 2010 έως και το 1ο εξάμηνο του 2014, μεγαλύτερη, ποσοτικά, δραστηριότητα παρουσιάζουν το υπουργείο Οικονομικών και το υπουργείο Ανάπτυξης, ενώ ακολουθούν το υπουργείο Περιβάλλοντος, το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και το υπουργείο Υποδομών. Φαίνεται πως το αντικείμενο και η φύση των υπουργείων παίζουν σημαντικό ρόλο στην ποσοτική παραγωγή μεταρρυθμίσεων. Χαρακτηριστικό, επίσης, είναι το παράδειγμα των υπουργείων με τις περισσότερες μεταρρυθμίσεις, δηλ. το υπουργείο Οικονομικών και το υπουργείο Ανάπτυξης, όπου οι μεταρρυθμίσεις με στόχο την οικονομική εξυγίανση και την ανάπτυξη είχαν πρωτεύοντα ρόλο. Παράλληλα, τα υπουργεία Περιβάλλοντος και Υποδομών προχώρησαν σε μεταρρυθμιστικές αλλαγές για την βελτιστοποίηση των υποδομών της χώρας και του περιβάλλοντος και προώθησαν τομείς όπως η ενέργεια και οι τηλεπικοινωνίες που διευρύνουν τις αναπτυξιακές δυνατότητες της χώρας. Το υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης συνέβαλε και αυτό με τη σειρά του στη διοικητική αναμόρφωση της κρατικής λειτουργίας με την απλοποίηση των διοικητικών διαδικασιών, την προώθηση των ηλεκτρονικών υπηρεσιών για την επίλυση θεμάτων γραφειοκρατίας, αλλά και τη διευκόλυνση των πολιτών. Ανά κλάδο για την εξεταζόμενη περίοδο, παρατηρείται ότι το μεγαλύτερο μέρος των θεσμοθετημένων μεταρρυθμίσεων καταλαμβάνει ο κλάδος της Διοικητικής Μεταρρύθμισης, για την μείωση της γραφειοκρατίας και το επενδυτικό Fast Track με ποσοστό 19%. Ο συγκεκριμένος κλάδος αφορά στον εξορθολογισμό των διοικητικών διαδικασιών και τη μείωση της γραφειοκρατίας, κάτι που μπορεί να οδηγήσει σε εξοικονόμηση χρόνου και οικονομικών πόρων από την κρατική λειτουργία. Το ποσοστό του κλάδου της Επιχειρηματικότητας, Καινοτομίας και Επενδυτικού Περιβάλλοντος (9%), αποτυπώνει τις προσπάθειες που γίνονται για την ενίσχυση των επενδύσεων στη χώρα αλλά και την καταπολέμηση της ανεργίας μέσω επιχειρηματικών κινήτρων.

Ο κλάδος της Ενέργειας και του Περιβάλλοντος συγκεντρώνει επίσης σημαντικό ποσοστό λόγω των πολλαπλασιαστικών οφελών για την οικονομία. Σημαντική επίσης είναι η συμβολή του κλάδου των δημοσιονομικών, φοροεισπρακτικών, μισθολογικών και συνταξιοδοτικών αλλαγών στο σύνολο της μεταρρυθμιστικής δραστηριότητας, μέσω των πολιτικών που στοχεύουν στη βελτίωση των δημοσιονομικών μεγεθών, τη μείωση των δαπανών και την εισπρακτική αποδοτικότητα του κράτους. Τέλος, ο κλάδος της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης συγκεντρώνει ένα εξίσου σημαντικό ποσοστό γεγονός που φανερώνει τις προθέσεις για μείωση των λειτουργικών δαπανών και την επιτάχυνση διαδικασιών των δημόσιων υπηρεσιών.

Ο πρόεδρος του Ινστιτούτου, Γιάννος Γραμματίδης σχολίασε, ότι από την ανάλυση των δεδομένων προκύπτει πως η θεσμοθέτηση των μεταρρυθμίσεων επηρεάζεται ποσοτικά σε μεγάλο βαθμό από την πολιτική συγκυρία. Συγκεκριμένα, τόνισε, ότι γίνεται αντιληπτό πως σε περιόδους κυβερνητικής και πολιτικής σταθερότητας ο αριθμός των μεταρρυθμίσεων αυξάνει σημαντικά σε αντίθεση με τις εκλογικές περιόδους, όπου επικρατεί αβεβαιότητα και κατά τη διάρκεια των θερινών διακοπών που στην ουσία είναι διαρκείας τριών μηνών όπου σημειώνεται σημαντική πτώση. Συνεπώς η πολιτική σταθερότητα πρέπει να είναι το ζητούμενο. Παράλληλα, τα δεδομένα αναλύθηκαν αυστηρά ποσοτικά, χωρίς να ληφθούν δηλαδή υπόψη οι παράγοντες της πολυνομίας ή της πρόσκρουσης μεταξύ των μεταρρυθμίσεων. Δύο ανάγκες προκύπτουν αβίαστα, συμπέρανε ο κ. Γραμματίδης, πρώτον, ότι οι μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να συνεχισθούν με αμείωτο ρυθμό, έτσι ώστε να αρθούν όλες οι στρεβλώσεις πού αποτελούν εμπόδια για την επιχειρηματικότητα και δεύτερον, να αρχίσει το Ινστιτούτο την ποιοτική ανάλυση των μεταρρυθμίσεων ώστε να καταγραφούν οι πραγματικές επιπτώσεις από την εφαρμογή τους στην πραγματική οικονομία.

 

Συναφείς αναρτήσεις
Μεταρρύθμιση της Αγοράς Ηλεκτρισμού
Την παράταση ως τις 30 Ιουνίου 2024 του μέτρου  επιβολής πλαφόν στα έσοδα των παραγωγών ηλεκτρισμού από φθηνότερες πηγές ...
Αγορά ηλεκτρισμού
Σε μία μεταρρύθμιση περιορισμένου βεληνεκούς, που δεν αγγίζει τα καυτά ζητήματα της αγοράς ηλεκτρισμού, φαίνεται ότι προχωρεί τελικώς η ...
Μεταρρύθμιση αγοράς ηλεκτρισμού
Yπέρ της διατήρησης του υφιστάμενου σχήματος των αγορών ηλεκτρισμού, ενδεχομένως με κάποιες βελτιώσεις φαίνεται ότι τάσσονται οι περισσότερες από ...
Αγορά ηλεκτρισμού
Αυστηρά χρονοδιαγράμματα και μάλιστα με στενά χρονικά περιθώρια για  την εξάλειψη των στρεβλώσεων και την υλοποίηση των αναγκαίων μεταρρυθμίσεων ...
6η αξιολόγηση μεταμνημονιακής εποπτείας του ελληνικού προγράμματος
Ανησυχία για διόγκωση των ληξιπρόθεσμων λογαριασμών ενέργειας και καθυστερήσεις σε διάφορες μεταρρυθμίσεις του ενεργειακού τομέα, συμπεριλαμβανομένης της  εφαρμογής του ...
Μέρκελ
«Η Ελλάδα έχει σήμερα έναν πρωθυπουργό ο οποίος εφαρμόζει πραγματικά εντατικές μεταρρυθμίσεις», ενώ η Πορτογαλία και η Ιρλανδία έχουν ...
Μεταρρυθμίσεις στον τομέα της ενέργειας
Εν όψει της παρουσίασης των θέσεων της υπουργείου Περιβάλλοντος- Ενέργειας στους θεσμούς τον Ιανουάριο για τη μείωση της δεσπόζουσας ...
Χρήστος Σταικούρας
Η ελληνική κυβέρνηση σχεδιάζει μια ολοκληρωμένη φορολογική μεταρρύθμισημε τετραετή χρονικό ορίζοντα που θα επιταχύνει την ανάπτυξη, δηλώνει στους Financial Times ο υπουργός ...
Fitch
Το πρόγραμμα της Νέας Δημοκρατίας περιλαμβάνει μεταρρυθμίσεις που δυνητικά θα στηρίξουν την ανάπτυξη, αλλά οι αλλαγές στη δημοσιονομική πολιτική παραμένουν ...
 
 
Έντονη βελτίωση καταγράφουν οι επιχειρηματικές προσδοκίες στη βιομηχανία, σύμφωνα με τον μηνιαίο δελτίο του ΙΟΒΕ, λόγω της σημαντικής ενίσχυσης των προβλέψεων για την ...
Αυξητικές τάσεις παρουσίασε η εξέλιξη του κύκλου εργασιών των επιχειρήσεων όλων των κλάδων δραστηριότητας της οικονομίας τον τον Φεβρουάριο. Ειδικότερα, όπως ανακοίνωσε η ΕΛΣΤΑΤ, γα το ...
Χθες η ΕΛΣΤΑΤ δημοσίευσε στοιχεία για την οικονομική ανισότητα και φτώχεια. Το 2022, έτος αναφοράς στο οποίο αναφέρονται τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, ήταν ...
Οι νέοι κανόνες οικονομικής διακυβέρνησης της ΕΕ, που τίθενται από φέτος σε ισχύ, αποτελούν θετική εξέλιξη για την Ελλάδα, καθώς ικανοποιούν διαχρονικές επιδιώξεις ...
Την πρόθεσή της να είναι υποψήφια για την προεδρία του ΣΕΒ σε δύο μήνες ανακοίνωσε από το βήμα του ετήσιου συνεδρίου του Πανελλήνιου ...
Πρόσθετες τεχνικές διατάξεις για τη ρύθμιση οφειλών περιλαμβάνει το σχέδιο νόμου για την αναμόρφωση του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και ...
Στο 3,75% διαμορφώθηκε η απόδοση στη σημερινή δημοπρασία εντόκων γραμματίων διάρκειας 26 εβδομάδων, ύψους 625 εκατ. ευρώ, όπως ανακοίνωσε ο ΟΔΔΗΧ. Στην προηγούμενη αντίστοιχη ...
Η Κεντρική Ένωση Επιμελητηρίων Ελλάδος απέστειλε χθες 21/3/2024 την ακόλουθη επιστολή προς τον Αναπληρωτή Υπουργό Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών, κ. Νικόλαο Παπαθανάση και προς ...
Με ρυθμό ανάπτυξης 2% ολοκλήρωσε το 2023 η ελληνική οικονομία, η οποία είδε το ΑΕΠ να παρουσιάζει αύξηση κατά 1,2% στο τελευταίο τρίμηνο ...
Για μια επιτυχία χωρίς προηγούμενο έκανε λόγο ο υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, Κωστής Χατζηδάκης μετά την ολοκλήρωση της διάθεσης των μετοχών της Τράπεζας Πειραιώς. Αναλυτικά ...
«Η πορεία της οικονομίας είναι η βάση της προσπάθειας για την επιστροφή της γενιάς του brain drain. Όμως για να προσελκύσουμε όσο γίνεται ...
Στις 78.604 ανέρχονται οι αιτήσεις που έχουν υποβληθεί μέσα σε 9 ημέρες στον 4ο κύκλο χρηματοδότησης για την κάλυψη μέρους του κόστους αγοράς POS και διασύνδεσης με την ταμειακή μηχανή, ...