Aναπροσαρμογή με βάση τον πληθωρισμό της αμοιβής που θα λαμβάνουν οι παραγωγοί ηλεκτρισμού από ΑΠΕ μέσω των Συμβολαίων επί της Διαφοράς (CfDs) ζητεί επίσημα πλέον η Eurelectric, o φορέας που εκπροσωπεί τις εταιρίες ηλεκτρισμού της Ευρώπης.
Τα CfD αποτελούν τη νέα μορφή της εγγυημένης αμοιβής για την ηλεκτρική ενέργεια που θα εγχέουν οι ΑΠΕ, οι μονάδες αποθήκεσυσης κλπ στο σύστημα, σύμφωνα με τη Μεταρρύθμιση της Αγοράς Ηλεκτρισμού της ΕΕ, που σύντομα τίθεται σε ισχύ. Πρόκειται για συμβόλαια μεταξύ των παραγωγών και του κράτους, στα οποία η αμοιβή προσδιορίζεται μετά από δημοπρασίες. Το κράτος αναλαμβάνει να καλύψει της διαφορά τιμής, όταν η τιμή ηλεκτρισμού στη χονδρική αγορά είναι χαμηλότερη από την τιμή που “κλείδωσε” ο παραγωγός στη δημοπρασία. Στην αντίθετη περίπτωση, δηλαδή όταν η αγοραία τιμή είναι υψηλότερη, ο παραγωγός επιστρέφει τη διαφορά.
Σύμφωνα με τις συστάσεις που ανακοίνωσε η Eurelectric, της οποίας αντιπρόεδρος είναι ο κ. Γιώργος Στάσσης, πρόεδρος και διευθύνων σύμβουλος της ΔΕΗ, η αναπροσαρμογή των συμβολαίων με βάση τον πληθωρισμό κρίνεται απαραίτητη για την επιτυχία του νέου θεσμού. Ας σημειωθεί ότι οι παραγωγοί με ΑΠΕ έχουν επανειλημμένα καταθέσει ο πληθωρισμός να συνυπολογίζεται στο δείκτη που διαμορφώνει την εγγυημένη αμοιβή.
Η Eurelectric κατέληξε στις προτάσεις για τα CfD μετά από μελέτη που εκπόνησε για λογαριασμό της ο οίκος Compass Lexecon. Η μελέτη παρουσιάστηκε στις Βρυξέλλες από τον διευθυντή πολιτικής της Eurelectric κ. Cillian O’Donoghue, ο οποίος τόνισε ότι CfDs, «μπορούν να αποτελέσουν ένα πολύ ισχυρό εργαλείο αντιστάθμισης κινδύνου αλλά και κίνδυνο εάν δεν σχεδιαστούν σωστά».
Η μελέτη καταλήγει σε μία πρόταση 10 σημείων, τα οποία πρέπει να συμπεριληφθούν στο σχεδιασμό των CfDs, προκειμένου το “εργαλείο” αυτό να είναι αποτελεσματικό. Συγκεκριμένα :
• Δημιουργία πλαισίου για την κάλυψη της εξέλιξης του κόστους κατά τη διάρκεια ζωής του συμβολαίου, συμπεριλαμβανομένου δείκτη πληθωρισμού για το ύψος της επένδυσης και το λειτουργικό κόστος, τουλάχιστον μέχρι να τεθεί σε λειτουργία η νέα μονάδα παραγωγής
- Τυποποιημένα συμβόλαια που να αντιστοιχούν στην πραγματική παραγωγή και να μην εκθέτουν τους επενδυτές ή τους παραγωγούς σε αδικαιολόγητους κινδύνους.
- Οι παραγωγοί και οι επενδυτές να μπορούν να επιλέξουν την ποσότητα ενέργειας που θα καλύπτεται από τα CFDs
- Να εξασφαλιστεί η εφαρμογή της αρχής της αναλογικότητας, όσον αφορά τη συμμετοχή της παραμέτρου των Προθεσμιακών Αγορών, καθώς και της τεχνολογίας κάθε ΑΠΕ στη διαμόρφωση του δείκτη για την τιμή εκκίνησης (strike price) στις δημοπρασίες CfDs.
- Τα “κριτήρια εκτός τιμής” θα πρέπει να είναι αντικειμενικά, μετρήσιμα και ποσοτικοποιημένα. Επίσης, θα πρέπει να θεσπίζονταιπριν από τη δημοπρασία. Ας σημειωθεί ότι στις νέες δημοπρασίες για τις ΑΠΕ, η ΕΕ εισάγει τα λεγόμενα “εκτός τιμής κριτήρια”, όπως πχ η καινοτομία, η βιωσιμότητα κλπ
- Διάθεση των CFDs μέσω εθελοντικής ανταγωνιστικής διαδικασίας σχεδιασμένης με όρους αγοράς
- Εξαίρεση από τους όρους της αγοράς μόνο για εξειδικευμένα προϊόντα
- Ευθυγράμμιση της διάρκειας του συμβολαίου με το χρόνο ζωής της μονάδας παραγωγής, λαμβάνοντας υπόψιν την ένταση κεφαλαίου και της δυνατότητας χρηματοδότησης από το τραπεζικό σύστημα.
- Ακριβείς δεσμεύσεις προκειμένου να αποφευχθούν αλλαγές στη διάρκεια του συμβολαίου
- Διασφάλιση της κατανομής του κόστους και του οφέλους που προκύπτει από τα CFDs στους καταναλωτές, ώστε και τα σήματα τιμών που δίνει η αγορά να παραμένουν αποτελεσματικά αλλά και να στηριχθούν οι στρατηγικές αποτελεσματικού hedging.
Στόχος είναι τα CfDs για την αμοιβή των νέων μονάδων ΑΠΕ να βασίζονται στην αγορά, να είναι εθελοντικά και ισορροπημένα ώστε να μην «αποστραγγίζουν τη ρευστότητα» από τις προθεσμιακές αγορές και να μην στρεβλώνουν την αποτελεσματικότητα των βραχυπρόθεσμων αγορών.